制作 Windows 7 U 盘启动盘可以按照以下步骤进行：
注意：此过程会格式化U盘，所以请确保U盘中的重要数据已经备份。
1. 从官方网站下载 Windows 7 的 ISO 安装镜像文件。
2. 准备一个足够大（建议8GB以上）的 U 盘。
3. 将 U 盘插入电脑。
4. 打开 Windows 7 ISO 文件，将其中的所有文件解压至一个临时文件夹。或者，你也可以使用一些专业的启动盘制作工具如 Rufus 等来制作启动盘，这些工具可以自动处理文件拷贝和设置的过程。
5. 打开解压得到的文件夹，然后双击其中的 setup.exe 文件开始安装 Windows 7。在安装过程中，选择“自定义安装”。
6. 在分区环节，在目标分区中选择 U 盘。然后按照系统安装的一般步骤进行下去，直至安装完成。此时，U 盘就已经变成了一个可引导启动的 U 盘。
7. 最后，可以尝试从 U 盘启动电脑并测试安装效果。请注意，一些电脑可能需要进入 BIOS 设置以更改启动顺序或启用从 U 盘启动的选项。如果一切正常，那么就可以从 U 盘启动并运行 Windows 7 了。
以上是一般性的操作步骤，具体的操作可能会因电脑和 U 盘型号的不同而略有差异。如果在操作过程中遇到任何问题，建议查阅相关文档或寻求专业的技术支持。