在中国庞大的行政体系中，铁路总公司是一个特殊的存在。它既不是一个完全意义上的政府部门，也不是一个普通的国有企业，而是一个具有独立法人资格的企业单位。那么，铁路总公司的级别究竟如何呢？

首先，我们需要明确的是，铁路总公司成立于2013年，由原铁道部改制而来。改制后，铁路总公司成为国务院国资委监管的中央企业之一。从这个角度来看，铁路总公司与中石油、中石化等大型央企处于同一层级，都是正部级单位。

然而，铁路总公司的特殊性在于其职能和影响力。作为中国铁路运输的主要管理和运营机构，它承担着全国铁路网的建设和管理、客货运输服务以及铁路行业的政策执行等重要职责。这种特殊的职能定位使得铁路总公司在实际运作中拥有较大的自主权，同时也意味着它需要接受来自国家发改委、交通运输部等多个部门的指导和监督。

在人员编制方面，铁路总公司的高管团队通常包括总经理、副总经理等高级管理人员，这些职位的设置和任命往往需要经过国务院国资委的审批。此外，铁路总公司还设有多个下属企业和分支机构，覆盖了铁路建设、运输、装备制造等多个领域，形成了一个庞大的组织网络。

值得注意的是，尽管铁路总公司在行政级别上属于正部级，但其在实际运作中的影响力和资源调配能力远超一般部委。例如，在高铁建设、铁路票价制定等方面，铁路总公司往往能够发挥主导作用，甚至影响到国家整体的经济发展规划。

综上所述，铁路总公司的级别可以理解为正部级，但在实际操作中，它的地位和作用远远超越了一个普通的部委。这种独特的体制安排，既体现了中国政府对铁路运输这一关键领域的高度重视，也反映了铁路总公司在推动国家经济社会发展中的核心地位。