在地方治理过程中，地方政府规章扮演着重要角色。这些规章是地方行政机关依据法律授权，针对本地区实际情况制定的规范性文件，旨在维护社会秩序、促进经济发展以及提升公共服务水平。然而，在面对违反行政管理秩序的行为时，地方政府规章能够设定哪些内容或采取何种措施呢？

首先，地方政府规章可以在法律框架内设定行政处罚。根据我国《行政处罚法》的规定，除法律、法规外，规章也可以规定一定数额的罚款作为行政处罚手段。这意味着，地方政府可以根据本地实际情况，针对特定领域的违法行为设定相应的罚款额度。例如，对于乱扔垃圾、非法占道经营等行为，可以通过规章明确具体的处罚金额，以达到教育与惩戒相结合的效果。

其次，规章还可以设立警告这一较为轻微的行政处罚形式。当公民或法人存在轻微违规行为但尚未造成严重后果时，通过给予警告可以起到提醒和警示作用，促使当事人改正错误行为。此外，在某些特殊情况下，规章还可能赋予行政机关一定的自由裁量权，允许其根据具体情况选择适当的处理方式，如责令整改、暂停营业等非强制性措施。

值得注意的是，尽管规章具有上述权限，但也受到严格限制。首先，任何设定都必须遵循合法性原则，即不得超越法定职权范围或违反上位法规定；其次，应充分考虑公众利益和社会效益，避免因不当规定而损害公民权利或增加企业负担；最后，还需建立健全监督机制，确保规章执行过程公开透明、公平公正。

综上所述，针对违反行政管理秩序的行为，地方政府规章既可以通过设定罚款等形式实施行政处罚，也有权采用警告等方式进行规制。但与此同时，各地在制定相关条款时需谨慎行事，既要体现灵活性又要兼顾规范性，努力实现社会治理效能的最大化。