【什么是设区的市和自治州】在国家行政管理体系中，"设区的市"和"自治州"是两种具有不同法律地位和管理权限的地方行政区划单位。它们在行政级别、民族政策、自治权利等方面存在显著差异。以下是对这两种行政区划的简要总结，并通过表格形式进行对比分析。
一、
1. 设区的市：
设区的市是指经国务院批准设立的、下设若干区、县（市）的地级市。这类城市通常属于非民族地区，其行政级别为地级市，由省或自治区直接管辖。设区的市拥有较大的城市管理权，包括经济、社会、文化等方面的自主管理权，但不享有民族区域自治的权利。
2. 自治州：
自治州是少数民族聚居地区的一种地方行政单位，属于地级行政区。它是在国家统一领导下，根据宪法和民族区域自治法设立的，享有一定程度的自治权利。自治州的自治机关在不违背国家法律的前提下，可以依法行使自治权，如制定自治条例、使用民族语言文字等。
二、对比表格
| 项目 | 设区的市 | 自治州 |
| 行政级别 | 地级市 | 地级行政区 |
| 设立依据 | 国务院批准 | 宪法与《民族区域自治法》 |
| 民族构成 | 多数为汉族，无特定民族聚居 | 少数民族聚居 |
| 自治权 | 无自治权 | 享有民族区域自治权 |
| 法律地位 | 一般地方行政单位 | 特殊地方行政单位 |
| 管辖范围 | 下设区、县（市） | 下设县、自治县、旗等 |
| 自治条例 | 不可制定 | 可依法制定 |
| 使用语言 | 通用汉语 | 可使用本民族语言 |
| 适用法律 | 国家法律 | 国家法律 + 自治条例 |
三、总结
设区的市和自治州虽然都属于地级行政区，但在民族政策、自治权利、法律适用等方面存在明显区别。设区的市更偏向于普通行政管理，而自治州则体现了国家对少数民族地区的特殊关怀与制度保障。了解这两类行政区划的区别，有助于更好地理解我国的行政区划体系及其背后的政治与文化逻辑。
